关于“六五”普法决议及规划贯彻实施情况
的报告的审议意见研究处理情况的报告
广安市广安区人民政府
（2016年1月）
主任，各位副主任，各位委员：
我代表区人民政府，向区五届人大常委会第二十一次会议报告“六五”普法决议及规划贯彻实施情况的报告的审议意见研究处理情况，请予审议。
一、关于弘扬法治精神，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系落实情况
宪法是国家的根本法，在我国的法律体系中居于首要地位，深入学习宣传宪法以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系是建设法治社会的重要基础。2015年12月4日为我国第二个“宪法宣传日”，区司法局和区委宣传部联合印发了《2015年广安市广安区“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动方案》，组织全区各地各部门开展了宪法及法律宣传活动，通过悬挂宣传横幅、设立宣传点、发放宣传资料、张贴宣传挂图等形式向人民群众宣传与他们生产生活息息相关的法律知识，活动如火如荼的开展，围观群众积极咨询，工作人员用通俗易懂的语言向他们解答艰涩难懂的法言法语。达到了弘扬宪法、法律精神的初衷，切实增强了群众宪法及法律至上的意识，让群众充分相信法律、主动运用法律，成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者，努力在全社会营造一种学法、懂法、用法的法治文化氛围。
二、关于突出重点教育，切实增强法制宣传教育的针对性与实效性落实情况
目前我区普法工作的重点在领导干部、公务员和青少年，难点在农民和农民工，弱点在企事业单位。为此，我们突出重点，有效分类指导。一是各机关及时制定年度普法工作要点，对领导干部学法用法作出具体要求。把公务员学法、用法纳入公务员培训总体规划，作为公务员晋职晋级的重要依据，加强对《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》等法律法规的培训，邀请法律专家开办专题讲座16期，举办科级干部法制学习班20期；把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，举办法律知识考试15次，参考人数达3万余人次。通过系列培训，全区领导干部和公务员的法制理论水平大幅提高，依法决策、依法行政能力显著增强。二是建立完善学校、社会、家庭“三位一体“法制教育网络，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务。推动教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。推荐公安干警、法官、检察官、司法行政干警、律师等专业人士担任学校法制副校长（辅导员），坚持每学期上8课时以上的法制课，保障依法治校的顺利进行。在各学校设立法律图书室（角）、开辟法制宣传专栏，运用模拟法庭、法治演讲（征文）比赛、法治动漫、法治微电影、法治文艺演出等形式，达到教育一个学生，影响一个家庭的作用。三是督促各企业建立了企业经营管理人员学法用法考核制度，将法制教育纳入企业领导培训纲要，举办企业经营管理人员和行政相对人法制培训班，重点培训《公司法》、《合同法》、《安全生产法》等相关法律法规，参学人数达1300余人次。区委、区人大、区政府、区政协等领导带领各部门多次深入爱众集团、信用联社等企业普法工作现场进行指导，促进企业诚信守法，依法经营。四是组建“法律服务小分队”，深入推进“法律进乡村”、“法律顾问进万村”、“送法下乡”和“四进农家”等活动；加强农村法治文化建设，大力实施“六个一”工程，建立村级法律图书室400余个；举办“两委”干部法制教育轮训班、人民调解员培训班等专项活动5600余次，为每个村民小组培养一名“法律明白人”；法治骨干采取农村法制课堂、法治夜话、法治龙门阵等形式，将《宪法》、《土地管理法》、《选举法》等与村民生产、生活息息相关的法律法规送到村民们的家门口；充分利用农民工返乡和外出高峰时段，组织开展农民工专项法制宣传教育活动，提高农民工维护自身合法权益的能力。
三、关于推进载体创新，不断增强法制宣传教育的吸引力和渗透力落实情况
一是充分发挥媒体的主阵地作用，扩大宣传面。在区电视台开设普法专题栏目，重点宣传普法工作中的具体做法和感人场景，法治文艺作品，开办《法制广安、平安广安》50余期，起到了很好的普法宣传效果。二是积极运用新媒体开展法制宣传教育。充分利用广安区公众信息网、广安区普法网、手机报、微信、微博等现代传媒，及时传播法治动态，扩大普法宣传影响力。三是大力建设法治文化阵地。在全区建成各种形式的法治广场、法治大院5个、主题公园1个、主题长廊3个，法治文化墙50面，并将法治文化建设阵地不断向居民小区、新村街道、建筑工地等地延伸。四是进一步发挥传统宣传载体作用。利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”法制宣传日等重要节假日在广场、公园、场镇、车站等地组织开展集中宣传活动，突出会议、标语、宣传栏、发放宣传资料等传统方式，广泛宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《安全生产法》等与生产生活紧密相关的法律知识，创新开展了“坝坝法制讲座”、“有奖知识问答”以及腰鼓、快板、诗歌、歌曲等文艺方式进行法律知识宣传，做到通俗易懂、形象生动，使广大市民能在日常工作、学习及休闲过程中学习到法律知识。
四、关于加强要素保障，有效保证“七五”普法工作顺利开展落实情况
一是以各单位、部门为主导，动员社会成员广泛参与。按照“谁执法、谁普法”的原则，把普法工作分别落实到各地各部门，使之相互关联、相互作用、相互促进，相互配合，实行整体联动、形成合力。在政法系统和执法单位中挑选50名普法骨干，在机关、社区、学校、团体中挑选100余名普法志愿者，汇聚司法、执法部门合力，组建普法讲师团、志愿者队伍等，开展法官、检察官、律师等“以案说法”活动，选择身边案例、典型案例，结合时事热点说“身边事”，满足群众法律需求。二是精心制作普法读本。在普法牵头部门的指导下，东方小学、思源小学等编写了可供中小学生学习的法治读本，大龙乡果坝村等编写了村民学法手册，向学生、村民等重点普法群体进行广泛宣传，起到了良好的宣传效果。三是考核考评体系基本建立。建立健全法制宣传教育工作的工作制度和考评标准，将法制宣传教育工作纳入工作目标综合考核，加强年度考核、阶段性检查和专项督查，有力促进了各项普法工作的开展。强化法制宣传教育情况向人大、政协作专题汇报工作机制，邀请人大代表和政协委员视察、检查普法重点对象的学法实效及存在问题。四是普法经费得到有效保障。将法制宣传教育经费纳入财政预算，积极建立动态增长机制,确保普法工作需要。
